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四川:為農村學校留住教師

信息來源:www.3648517.live    發布時間:2020-01-10    閱讀:1512   

  日前,廣元市委、市政府隆重召開了 1985 年建市以來的第一個教師工作大會。會上,市委書記馬華、市長王菲等領導向200名“農村學校優秀教師”“農村學校模范班主任”“農村學校優秀校長”頒發了榮譽證書和獎金。在建市以來的第一個教師工作會上,只針對農村學校教師、校長進行表彰,廣元市委、市政府對農村教育的重視可見一斑。會上,廣元市人民政府還印發了《關于加強教師隊伍建設的實施意見》和《關于實施名師工程的意見》,兩個《意見》的印發,加上此前出臺的《關于建立農村學校教師激勵機制的通知》,形成了廣元市加強教師隊伍建設完善的政策體系。

  作為“5·12”汶川特大地震的極重災區,廣元市于2012年7月全面完成了教育系統災后重建任務,并借力災后重建的契機,實現了學校硬件的跨越發展。而如何提升教育的軟實力,特別是加快發展農村教育,實現教育的均衡發展,成了當下廣元市正在探索的新課題。

  創新機制,讓農村學校不缺教師

  災后重建完成后,廣元市各級各類學校都有了良好的硬件條件和一流的校園環境,更激發了老百姓對優質教育更加迫切的渴望。特別在廣大的農村地區,讓孩子能享受和城里孩子一樣的教育,是每個家長的期望。如何縮小城鄉學校差距,實現城鄉   教育均衡發展,是廣元教育必須面對的問題。

  “教育均衡,首先是師資均衡。”廣元市教育局局長楊松林說,城鄉教育均衡最重要的是師資均衡,而比起艱苦邊遠的農村生活,很多老師更愿意享受便捷舒適的城市生活,所以,首先要從制度上保障農村學校的師資。

  為保障農村學校師資,廣元市創新了農村學校的教師補充機制:全域推廣“縣管校用”的教師管理新機制,為城鄉校際交流打通人事關系的障礙。教師與“縣區教師管理中心”簽訂人事聘用合同,與學校簽訂崗位聘用合同,管辦分離,聘用分離,變“校管校用”為“縣管校用”。教育局根據城鄉之間、學校之間甚至學科之間教師需求均衡情況,統籌協調,統一調配,及時補充,調劑余缺。同時,建立市、縣城區中小學校教師到農村任教服務期制度。凡市、縣城區中小學校2000年以后新聘任的教師,都要到農村中小學校任教1年;對于新招聘的教師必須有1年以上農村學校任教經歷,方可評聘高一級職務。

  “城鄉教師交流制度”要求,各市、縣城區學校要主動與農村薄弱學校結對子,城區學校每學年要安排1-2名教師與結對子學校的教師進行交流。

  “有了管理模式作為保障,農村學校教師的補充和城鄉教師的交流才會得以真正落實,才能形成提升農村學校教育教學質量、促進均衡發展的活水。”楊松林說。

  “條件不好,老師不愿來,來了也留不住。”位于朝天區曾家山上的曾家小學地處高山之巔,交通不便、自然條件惡劣,“年輕教師留不住”是校長李雪梅一直的困擾。李雪梅說,這兩年來,學校的師資隊伍得到了較大的充實和改善,教育局每年都會安排城里的老師來支教,這批教師帶給學生新的教學方式的同時,也給原來學校的老師帶來了先進的教學理念。今年9月,朝天區沙河小學的年輕教師蒲晉來到曾家小學支教,她的到來,讓英語教師奇缺的曾家小學如久旱逢甘霖。

  在青川縣了解到,為落實農村學校教師問題,優化教師配置,堅持編制、人員向邊遠薄弱學校傾斜,對邊遠薄弱學校按照“班師比”而不是“生師比”來配備教師編制,新招教師95%均分配到邊遠薄弱學校任教3年。今年,在教職工整體超編299人的情況下,青川縣采取“先進后退”的辦法,新招聘正式教師58人,特崗教師79人。青川縣上馬學校的龔仲飛是新招聘的教師,因為該校有一老教師年底退休,為保障學校師資,龔仲飛在9月份就進了學校。

  建立激勵機制,鼓舞農村教師斗志

  文雪梅是蒼溪縣陵江鎮茶店小學的一名教師,在全市教師工作會上被授予了“農村學校優秀教師”的稱號。她說:“特別激動,感到很受鼓舞。”這是她從教22年來第一次參加全市的教師工作會并受到市委、市政府表彰,這讓她感到自己在農村學校的堅守是值得的。

  對農村學校的教師、校長進行專門的表彰,這只是廣元市激勵農村教師的一個抓手。2011年,廣元市人民政府辦公室下發了《關于建立農村學校教師激勵機制的通知》,對實施農村教師崗位津補貼、定期表彰獎勵優秀農村教師和校長、解決農村學校教師晉職難問題、落實中小學教師培訓專項經費、創新農村教師補充機制等七個方面做了詳細規定。《通知》還規定,各縣(區)義務教育階段學校教師按當年基礎性績效工資總額的5%發放農村教師崗位津補貼。

  一類學校每人每月50元,二類學校每人每月100元,三類學校每人每月200元。非義務教育學校在實施績效工資前,所需經費由縣(區)財政專項列支;對農村學校教師實行定期表彰,從2011年起,市人民政府每兩年評選一次“農村學校優秀校長”20名,“農村學校優秀教師”100名,“模范班主任”80名,并獎勵每人獎金2000元。為鼓勵教師在農村學校長期從教、終身從教,市教育局把解決農村學校教師晉職難也落到了實處:凡在農村學校工作20年以上,男性年滿58周歲、女性年滿53周歲的農村學校教師,符合申報晉升教師中級專業技術職務條件的,可以申報中級職稱,不受崗位指標限制;長期在農村學校任教,在原任職崗位達10年以上,符合晉升同級職稱上一級崗位條件的,可在辦理退休手續前晉升一級崗位,不受崗位指標限制。“農村教師更能安下心來了!”王占生是利州區三堆初級中學的校長,是本次受表彰的農村校長之一。他說,一系列的政策出臺,為農村學校的發展注入了強勁的動力,硬件條件得到不斷改善,農村教師津貼得到實現等一些政策的實在落實,都讓學校發展開啟全新的局面。優秀教師留得下來,年輕的教師吸引得過來,這是他看到自己學校這幾年來最大的變化。

  增強服務意識,用情感留住教師

  “在要求教師盡職工作的同時,我們也要保障教師生活幸福。”楊松林說,每一個教師的背后都是一個家庭,在農村工作的教師條件相對艱苦,教育局也就有責任去盡力讓他們在盡心工作的同時快樂地生活。

  在農村學校,夫妻由于工作地相隔太遠而兩地分居的情況很多。2011年7月,旺蒼縣燕子鄉小學教師樊清容反映其丈夫在利州區榮山中學任教,而她在旺蒼縣燕子鄉小學任教,由于孩子年小、父母年老,生活上有諸多困難,進而影響工作。了解到該情況后,廣元市教育局針對她的請求,結合教師選調的實際,讓樊清容參加了利州區的教師公開招考,在樊清容遺憾落榜的情況下,市教育局又立即協調旺蒼縣教育局將她調入旺蒼縣白水鎮中心小學。

  “真的沒有想到能夠這么照顧我們,現在問題解決了,我沒有理由不好好工作。”和家人不再長期分開的樊清容很受感動,在新的工作崗位上她變得干勁十足。

  “這件事情的圓滿解決給了我們很大的觸動和啟發。”楊松林說,我們以此為契機,對全市農村教師分居情況進行了一次摸底,在力所能及的情況下著力解決農村教師分居問題。一方面,優先實施農村學校周轉房工程,努力改變農村教師的工作和生活條件;另一方面,在政策層面給予保障。市教育局要求,對于夫妻雙方均是農村教師,且分居10年以上的,根據自愿申請,要采取切實措施,解決其分居問題。夫妻不在同一縣區的,根據兩縣區學校的崗位情況,由有合適崗位的一方負責解決。夫妻在同一縣區的,由當地縣區教育部門根據學校崗位情況予以解決。

  近3年來,廣元市教育系統共解決教師兩地分居557對。為建立此項工作的長效機制,市教育局還將解決農村教師兩地分居問題作為一項重要內容向市政府報告,并寫進了《廣元市人民政府關于建立農村教師激勵機制的通知》。

  “把切實解決教師生活困難作為一項民生工程來抓,為基層老師服好務,真正讓農村教師感到被關愛,是教育行政部門義不容辭的責任。”楊松林說。

  (教育導報)


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